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議員公告
「產業生活特定專用區」6年落日條款 16000多個住戶趕得及更新?
日期:2019-05-20    
攸關內湖、南港老舊社區都市更新的兩個案子,一個就是108年1月18日已經公告實施的南港「產業生活特定專用區」,一個就是內湖北勢湖、新明路工業區希比照變更為「產業生活特定專用區」的可行性評估。南港「產業生活特定專用區」有6年落日條款,已經公告上路4個多月,進度有哪些?內湖的可行性評估進度到哪?這將是本次工務部門質詢的重點。

黃珊珊議員表示,南港「產業生活特定專用區」,共13處111個都市更新單元,總面積達52公頃,受影響住戶超過16000位,但這次變更有個但書,也就是必須於公告日(108年1月18日)起算6年內必須提出都市事業計畫報核,逾期將回復成原工業區,不得再申請變更。但這麼大面積、這麼大量的更新範圍,都發局與都更處有能力能在6年內協助這些住戶提交都市事業計畫嗎?老實說,這令人相當憂心!
自108年1月18日公告至今,尚未有都市更新事業計畫報核,但已有2處更新單元申請籌組更新會中。
4月30日的市長便當會上,珊珊也把這個問題告知市長,市長也同樣憂慮,市長說,光是蓋公宅已經快把都發局與更新處忙翻了,公部門的人力有限,這塊恐怕需要再想辦法,可能需要靠都更中心協助。
專案工作站應多與區里合作,透過里鄰長的協助,讓都市更新的程序、時程以及相關法規,多讓這16000位住戶了解,再與有辦理登記的管理委員會召開說明會,透過結合公辦都更或協助自主更新兩個方式,讓這一個世紀性的變革,能在6年後開花結果。

至於,內湖區新明路及北勢湖工業區工業區變更案,按日前與地方召開說明會所回饋的意見,多數人仍傾向比照南港「產業生活特定專用區」,這部分再麻煩都發局盡力協助。

最後則是去年針對南港「產業生活特定專用區」認定標準中,土地持有<50m²或建物持有<90 m²的認定標準,是以單一所有權人認定,而非比照都市更新以單一門牌認為一個單元。這樣一來恐怕會造成同一建物中,有民眾同時持有兩戶以上(含),其土地與建物面積均超過上該規定時,就被排除在外,連帶影響同一建物其他具有資格的住戶,造成這些人仍不願都更,影響整個東區門戶計畫進度。

據了解,都發局目前刻研擬產專區老舊聚落認定標準(草案),按目前草案內容,已將珊珊的建議納入參考修訂,載明「同一都更單元內,同一所有權人持有兩個門牌以上之房地者,其土地或建物持有面積得按門牌分別計算」。

「產業生活特定專用區」是東區門戶計畫中相當最要的一環,都已經正式公告起跑4個多月了,相關的認定標準也要盡快定案,都發局就應該以單一門牌來作為認定標準依據,這樣才能加速東區門戶計畫中這些工業區老舊公寓的更新腳步。

臺北市議員 黃珊珊 議員研究室
上版日期:2019-05-20