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議員公告
《台北市都市更新自治條例》阻礙更新 台北市超過30年 面積低於46平方公尺共22,638建號
日期:2018-05-22    
台北市政府喊都市更新喊了這麼多年,現在卻有住戶想走自主更新模式卻走不通,原因竟是卡在《台北市都市更新自治條例》。

《台北市都市更新自治條例》第十一條第二項規定「前項基準之最小建築單元面積,扣除公用部分、雨遮、露台及陽台面積後不得小於四十六平方公尺。但本市整宅之都市更新事業,不在此限。」經查,台北市超過30年且登記面積低於46平方公尺之建號有22,638戶,這些人勢必受到限制。

台北市議員黃珊珊表示,在松山區有個大廈,地上七層,地下二層,民國74年取得使用執照至今33年,經過管委會這2-3年努力,該大廈所有權人超過90%同意「自行出資、自辦更新」,但現在卻卡在《台北市都市更新自治條例》第十一條第二項規定,全面停擺。

自治條例規定最小更新單元面積要46平方公尺(約14坪),但這個大廈現況建物登記面積有超過85%是小於10坪。

黃珊珊議員進一步表示,若是按照目前自治條例規定,等於要這些目前房子不到10坪的所有權人,需要再增購面積,增加住戶負擔,況且增加的坪數,恐怕靠容積獎勵或移入都無法滿足法規的要求。

更糟糕的是本棟大廈近年來由於到處漏水,結構多處裂痕,103年經鑑定確認為「高氯離子建物」,也就是俗稱的海砂屋。

黃珊珊議員指出,這棟大廈在103年7月22日以及104年6月22日都曾在公共通道發生超過20平方公尺大規模樓板坍塌意外。且台北市政府也於104年9月8日以北市都建字第10464407800號函限期停止使用,並拆除重建。

經鑑定為高氯離子建物,可比照整宅模式不受11條規定限制。

黃珊珊議員表示,當初在《台北市都市更新自治條例》第十一條第二項規定最小建築單元面積不得小於46平方公尺的考量,是因為要維持一定居住水準品質而予以限制。但經鑑定為高氯離子建物,卻反而受到本條文規定而難以進行都更者,不是與要維持一定居住水準品質而予以限制的立法意旨矛盾了。

因此,黃珊珊議員要求都發局研議是否在《台北市都市
更新自治條例》第十一條第二項規定中,修正為「但本市整宅或經市政府公告為高氯離子混凝土建築物之都市更新事業,不在此限。」這才能讓這些急需辦理更新的住戶能夠加快更新腳步,盡早脫離住在危樓的風險。

「臺北市都市更新自治條例」第11條條文修正草案條文對照表
修正條文 現行條文 理由
主管機關依都市更新條例第三十條規定訂定權利變換最小分配面積單元基準時,應依個案並考量本市未來都市發展之型態、人口結構、產業特性等因素,就權利變換計畫規定之最小建築單元面積及其對應之土地所有權持分面積,訂定最小建築單元之建築物與土地總價值後定之。
前項基準之最小建築單元面積,扣除公用部分、雨遮、露台及陽台面積後不得小於四十六平方公尺。但本市整宅或高氯離子混凝土建築物之都市更新事業,不在此限。 主管機關依都市更新條例第三十條規定訂定權利變換最小分配面積單元基準時,應依個案並考量本市未來都市發展之型態、人口結構、產業特性等因素,就權利變換計畫規定之最小建築單元面積及其對應之土地所有權持分面積,訂定最小建築單元之建築物與土地總價值後定之。
前項基準之最小建築單元面積,扣除公用部分、雨遮、露台及陽台面積後不得小於四十六平方公尺。但本市整宅之都市更新事業,不在此限。 考量本市未來都市發展之型態、人口結構、產業特性等因素,及事實發生背景,擬納入高氯離子混凝土建築物
臺北市議員 黃珊珊 議員研究室
上版日期:2018-05-22