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議員公告
江南市場攤商怒批市場處欺騙、大小眼 有的市場放棄使用補助費超過百萬 他們只拿60萬
日期:2018-05-28    
台北市有許多傳統市場因為經營困難、或是轉型為超市,市政府會依《台北市公有零售市場改建或停止使用核發補助費自治條例》第七條,核發轉業補助費40萬元、營業設備補助費20萬元,合計60萬元。本質詢組發現,自治條例明文規定是60萬元的補助費,卻有部分攤商拿到超過百萬元的費用,這究竟是怎麼回事?

台北市議員黃珊珊表示,江南市場改建後,原有攤商決議不再繼續經營,市場處也幫這些攤商們上了市長專簽,依《台北市公有零售市場改建或停止使用核發補助費自治條例》第七條核發補助費60萬元。但現在攤商卻跳腳,認為市場處欺騙,其他市場可以拿超過百萬元的補助費,他們卻只有60萬元,明顯大小眼。

黃珊珊議員進一步表示,去年江南市場攤商們在討論退場不經營時,也有部分攤商希望能拿高一點的補助費,當時還跟他們說依據自治條例規定,最高就是60萬元,沒想到竟然有朱崙市場、建成圓環、西門市場、吳興市場以及龍山商場的攤商拿到比規定的60萬還多,其中朱崙以及西門市場還超過百萬元。而這五個市場,全在前前市長馬英九任內,就憑一紙行政簽呈,就可以拿得比其他市場來多!

在江南市場案簽呈第二點,「依《零售市場管理條例》第22條規定,因政策需要或已無市場商業機能時,設立公有市場之主管機關得停止公有市場全部或整層之使用。依補助條例第四條第一項第四款及第七條規定...,每攤位發給新台幣(以下同)60萬元整(含轉業補助費40萬元及營業設備補助費20萬元)」

按此標準來檢視馬前市長任內所專簽的這五個市場---
為何朱崙市場多了一筆行政救濟金40萬元?
為何建成圓環多了生活補貼及搬遷補助?
為何西門市場多了營業損失補貼及搬遷補助,甚至還莫名其妙「加發一成」?
為何吳興市場與龍山商場都多了搬遷補助及營業損失補貼?

黃珊珊議員指出,因為傳統市場改建或是當地已無傳統市場需求,而必須轉型為超市時,台北市政府都會給予原攤商一筆補助費,不管是早先的《台北市公有傳統零售市場給建或停止使用核發補助費標準》,或是現行的《北市公有傳統零售市場給建或停止使用核發補助費自治條例》,補助費總數都是新台幣60萬元。從市場處資料中,民國88年~106年,共辦理過59次收回核發補助費,多數也都是核發60萬元,實在不解這五個市場偏偏比較多!
朱崙市場已拆除,原址新建標租為超市經營。
建成圓環轉型標租。
西門市場部分因火災收回,部分轉型交文化局使用。
吳興市場原址改建標租為超市經營。
龍山商場供原西園商場攤商營業使用。

江南市場於89年檢測為高氯離子建物,後經BOT改建,經市場處評估該處已遭附近其他傳統市場及超市瓜分客群,江南市場競爭力流失已無商機。試問,這跟上該幾個傳統市場有何差異?為何補助費就差這麼多?
黃珊珊議員最後表示,如果江南市場與這五個專簽案案例的條件相同,那市場處就應該比照辦理,不應該存有大小眼的情況。此外,這筆停止使用補助費60萬元,也20年都未曾調整,按照台北市的物價指數這幾年的波動,20年前的60萬或許對傳統攤商退場,加速市場改建有誘因,那現在60萬恐怕就不容易了。因此,本質詢組也建議市場處應研擬調整本自治條例中相關補助費,以利本市傳統市場改建。

臺北市議員 黃珊珊 議員研究室
上版日期:2018-05-28